對從事模具方面導(dǎo)向的建議

模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術(shù)也成為衡量一個***產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，***也給予了一些鼓勵和扶持政策。在***支持下，雖然我國模具產(chǎn)值已是***第三，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達(dá)***落后許多，模具工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè)，模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調(diào)動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是***主要的。

1、出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)投資方向

鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負(fù)比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%-10%。鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對模具企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進(jìn)口稅來鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進(jìn)等。

2、加快體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等方面。“十一五”期間應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下，采取積極措施進(jìn)行調(diào)整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具及模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，鼓勵主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。

3、大力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)鏈集群

在“十一五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務(wù)對象，通過積極引導(dǎo)，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術(shù)平臺，有緊密的協(xié)作關(guān)系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2010年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

4、積極培育領(lǐng)軍企業(yè)

國內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元***的企業(yè)。這些企業(yè)對促進(jìn)模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應(yīng)該針對發(fā)展重點，在***支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍企業(yè)”。為此希望能在***計劃中列入少量的模具重點項目，成為***專項，并對其實行政策傾斜。

5、建立全國性模具檢測中心

隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展，模具質(zhì)量檢測工作已越來越迫切，但至今我國只有一個***檢測中心，建議建立更多全國性的檢測中心。

6、加強模具標(biāo)準(zhǔn)化工作

推進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件大批量規(guī)模化生產(chǎn)，搞好模具標(biāo)準(zhǔn)件的產(chǎn)需銜接，促進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。